Plataforma Digital Estatal Curso l
Descripción del curso
La Plataforma Digital Estatal es una fuente de inteligencia para construir integridad y combatir la corrupción, que crea valor para el gobierno y la sociedad a partir de la información de los Sistemas que la componen. En este curso aprenderás sobre los sistemas que componen la Plataforma Digital Estatal y como funcionan en conjunto.
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Contenido del curso
Este primer módulo introduce los conceptos clave que permiten comprender el funcionamiento de la Plataforma Digital Estatal. Su objetivo es brindar una base sólida sobre los elementos fundamentales del entorno digital, con especial énfasis en el concepto de “plataforma” como eje estructural. A lo largo de cinco lecciones, se abordan temas esenciales como qué es una plataforma, cómo se relaciona con los sistemas informáticos, qué función cumplen los micrositios, por qué las bases de datos son indispensables para el manejo de información, y cuál es el papel de los estándares de datos en la interoperabilidad entre instituciones. Comprender estos elementos es crucial para aprovechar de forma efectiva las herramientas tecnológicas del Sistema Estatal Anticorrupción y fortalecer la colaboración entre los entes públicos.
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Plataforma En esta lección se define el concepto de plataforma como un entorno digital que facilita la interacción entre usuarios, organizaciones y servicios. Se destacan sus características principales: multifuncionalidad, conectividad, accesibilidad y creación de ecosistemas digitales. También se revisan ejemplos de plataformas populares para ilustrar cómo este modelo facilita actividades como la comunicación, el comercio, el aprendizaje y la gestión de datos.
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Sistema En esta lección se explica qué es un sistema informático, desglosando sus componentes básicos: hardware, software, datos, usuarios y redes. La lección enfatiza cómo estos elementos trabajan en conjunto para permitir el procesamiento y la gestión de información dentro de una plataforma digital, y cómo su comprensión es esencial para operar y mantener cualquier solución tecnológica gubernamental.
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Micrositio En esta lección se describe qué es un micrositio y su función dentro de una plataforma. Se analiza cómo estos espacios web permiten presentar información focalizada, como campañas, eventos o servicios específicos, con autonomía relativa respecto al sitio principal. Su utilidad como herramienta de comunicación estratégica institucional se destaca por su diseño adaptado y su efectividad para llegar a audiencias específicas.
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Base de Datos En esta lección se presenta a las bases de datos como el mecanismo estructurado mediante el cual una plataforma digital almacena, organiza y accede a grandes volúmenes de información. A través de una analogía simple, se explica cómo las bases de datos utilizan tablas, filas y columnas para mantener la información ordenada y disponible, asegurando precisión, eficiencia y escalabilidad.
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Estándar de Datos En esta lección se introduce el concepto de estándar de datos como el conjunto de reglas que permite que distintas plataformas, sistemas e instituciones compartan información de manera coherente y segura. La lección aborda la importancia de la estandarización para la interoperabilidad, la eficiencia operativa y la toma de decisiones basadas en datos confiables y comparables.
Este módulo se enfoca en explicar qué es la Plataforma Digital Estatal (PDE), cuáles son los sistemas que la integran y por qué las estadísticas estatales son una herramienta clave dentro de su funcionamiento. A través de tres lecciones, se ofrece una visión clara del propósito, estructura y utilidad de la PDE como instrumento central en el combate a la corrupción y la promoción de la integridad pública. El objetivo es que las y los estudiantes comprendan el valor de esta plataforma como medio para la interoperabilidad, la toma de decisiones basada en evidencia y la mejora continua de las políticas públicas.
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¿Qué es y para que sirve la Plataforma Digital Estatal? Esta lección presenta la Plataforma Digital Estatal como una herramienta tecnológica diseñada para consolidar, consultar y aprovechar datos clave en materia de integridad y anticorrupción. Inspirada en el modelo de la Plataforma Digital Nacional, la PDE permite romper silos de información, facilitando el acceso oportuno y centralizado a datos relevantes para autoridades fiscalizadoras, investigadoras y sancionadoras. Su diseño promueve la transparencia, la colaboración institucional y la eficiencia administrativa.
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¿Qué sistemas la conforman? Aquí se describe la estructura funcional de la PDE a través de los seis sistemas que la integran. Cada uno responde a una necesidad específica en materia de control, fiscalización y rendición de cuentas: - S1: Declaraciones patrimoniales, de intereses y fiscales. - S2: Información sobre servidores públicos que participan en contrataciones. - S3: Registro de sanciones a servidores públicos y particulares. - S4: Comunicación con el Sistema Nacional Anticorrupción y el Sistema Nacional de Fiscalización. - S5: Sistema de denuncia pública de faltas administrativas y hechos de corrupción. - S6: Información pública de contrataciones. Esta lección permite comprender cómo estos sistemas operan de manera coordinada para generar inteligencia institucional y social.
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Estadísticas Estatales En esta lección se profundiza en el papel de las estadísticas como producto derivado del uso de la PDE. Se analiza su importancia en cuatro frentes: diagnóstico, evaluación, transparencia y toma de decisiones. La lección enfatiza que la utilidad de la PDE no radica únicamente en la acumulación de datos, sino en la capacidad de convertirlos en conocimiento útil para combatir la corrupción y fortalecer la gobernanza. Se promueve así una cultura institucional basada en evidencia y orientada a resultados.
Este módulo tiene como objetivo que los estudiantes comprendan en profundidad el funcionamiento, propósito y componentes técnicos del Sistema 1 (S1) de la Plataforma Digital Estatal: el Sistema de Evolución Patrimonial, de Declaración de Intereses y Constancia de Presentación de Declaración Fiscal. A lo largo de siete lecciones, se expone tanto el marco conceptual como los aspectos técnicos y operativos del sistema, desde su finalidad hasta su implementación tecnológica y su utilidad como herramienta de transparencia y control. Este conocimiento es esencial para los servidores públicos responsables de su operación, así como para quienes busquen fortalecer los mecanismos de integridad institucional mediante la correcta gestión de este sistema.
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Finalidad del Sistema de evolución patrimonial, de declaración de intereses y constancia de presentación de declaración fiscal (S1) Esta lección presenta los objetivos principales del S1, destacando su papel en la transparencia patrimonial, la interoperabilidad de datos y la detección de riesgos de corrupción. Se analizan sus beneficios para las autoridades fiscalizadoras y su contribución al fortalecimiento de la confianza ciudadana en las instituciones.
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Implementación del estándar del Sistema de Evolución Patrimonial, de Declaración de Intereses y Constancia de Presentación de Declaración Fiscal (S1) En esta lección se describe el proceso técnico para adoptar el estándar del sistema, incluyendo el diagnóstico de bases de datos, el diseño arquitectónico de las APIs, y las consideraciones para su desarrollo e integración. Se explican los desafíos técnicos que puede enfrentar una institución y cómo resolverlos eficazmente.
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Modelo de comunicación En esta lección se explica cómo la Plataforma Digital Nacional se comunica con los sistemas institucionales mediante APIs. Se revisa el funcionamiento del modelo de consulta distribuida, la lógica de negocio institucional y la importancia de respetar los esquemas estandarizados para garantizar resultados consistentes y verificables.
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Especificaciones técnicas Esta lección introduce el concepto de especificaciones técnicas como plano de desarrollo. Se detallan los elementos que deben documentarse para garantizar un desarrollo eficaz: requisitos, funcionalidades, estándares, normativas y atributos técnicos clave del sistema.
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Protocolo de conexión En esta lección se aborda el procedimiento formal para establecer la conexión entre los sistemas institucionales y la PDN. Se explican las modalidades de conexión (directa o vía VPN), los protocolos de prueba y validación, así como los criterios para cumplir con los niveles de servicio requeridos.
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Tipos de declaraciones Esta lección describe las tres modalidades de declaración: inicial, modificación y conclusión. Se analiza su función dentro del seguimiento patrimonial de los servidores públicos, su relevancia en la detección de conflictos de interés y su impacto en la transparencia institucional.
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Uso del sistema Esta lección ofrece una visión práctica del sistema, describiendo sus módulos principales (operación común, buscador, visor) y el enfoque de confidencialidad. Se presentan los distintos perfiles de usuarios y se detallan sus responsabilidades, niveles de acceso y criterios legales para el manejo de la información.
Este módulo tiene como objetivo capacitar a los participantes en el uso, implementación y propósito del Sistema S2, diseñado para registrar y hacer pública la información de los servidores públicos que intervienen en procesos de contratación gubernamental. A través de seis lecciones, se abordan tanto los fundamentos conceptuales como los aspectos técnicos necesarios para comprender cómo el S2 fortalece la transparencia, previene el conflicto de interés y promueve la rendición de cuentas en la gestión pública. Esta herramienta digital forma parte integral de la Plataforma Digital Estatal y Nacional, y su correcta operación contribuye al combate efectivo de la corrupción en el ámbito de adquisiciones públicas.
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Finalidad del Sistema de los Servidores públicos que intervienen en los procedimientos de contrataciones públicas. Antecedentes (S2) Explica el propósito central del sistema: registrar y transparentar la participación de servidores públicos en procesos de contrataciones públicas. Se detallan sus beneficios clave, como la prevención de conflictos de interés, la detección de posibles actos de corrupción y la promoción de la rendición de cuentas. Esta lección también contextualiza el sistema dentro de los esfuerzos nacionales por estandarizar la información relevante para el control público.
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Implementación del estándar del Sistema de los Servidores públicos que intervienen en los procedimientos de contrataciones públicas. Antecedentes (S2) Presenta el proceso de adopción técnica del sistema, desde el diagnóstico de bases de datos hasta el desarrollo e implementación de una API conforme al estándar nacional. Se destacan los requisitos mínimos, los retos comunes y las soluciones recomendadas para instituciones con distintos niveles de madurez tecnológica.
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Modelo de comunicación Se describe la forma en que la Plataforma Digital Nacional interactúa con los sistemas institucionales mediante APIs. Se analiza cómo la estandarización de los datos y el uso de parámetros de consulta permiten responder eficientemente a las solicitudes de información desde la PDN, asegurando integridad y precisión.
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Especificaciones Técnicas Introduce el concepto de especificaciones técnicas como documento base para garantizar una implementación uniforme del sistema. Se revisan sus componentes esenciales: requisitos funcionales y no funcionales, características del sistema, estándares, flujos de trabajo y consideraciones técnicas para el desarrollo e integración de APIs.
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Protocolo de Conexión Detalla el proceso institucional para establecer una conexión entre el sistema y la Plataforma Digital Nacional. Se explican las modalidades de conexión (API directa o vía VPN), las pruebas de validación requeridas (seguridad, funcionalidad y estrés), y las herramientas disponibles para facilitar el cumplimiento, como el Validador y ValidAPI.
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Uso del Sistema de los Servidores públicos que intervienen en los procedimientos de contrataciones públicas. Antecedentes (S2) Ofrece una visión operativa del sistema, explicando su estructura modular (Buscador, Visores de Datos, Sujetos Obligados) y los tipos de usuarios que lo gestionan (Capturador y Validador). Se explican las funciones específicas de cada módulo y rol, así como su importancia para mantener la integridad, actualización y accesibilidad de la información relacionada con las contrataciones públicas.
Este módulo está dedicado al análisis y comprensión del Sistema de Servidores Públicos y Particulares Sancionados (S3), una herramienta clave dentro de la Plataforma Digital Estatal y Nacional para promover la transparencia, prevenir la corrupción y fortalecer la rendición de cuentas. A lo largo de siete lecciones, se examinan los fundamentos jurídicos, la finalidad, la arquitectura técnica, los mecanismos de conexión y el uso práctico del sistema. El S3 permite consolidar la información sobre sanciones firmes impuestas a servidores públicos y particulares, garantizando su disponibilidad y confiabilidad para la toma de decisiones institucionales.
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Antecedentes del Sistema de Servidores Públicos y Particulares Sancionados (S3) En esta lección se presenta el marco legal que respalda la operación del sistema, destacando las bases publicadas en el Diario Oficial de la Federación y los formatos oficiales aprobados por el Comité Coordinador del SNA para registrar sanciones impuestas por faltas administrativas graves y no graves, tanto a servidores públicos como a particulares.
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Finalidad del Sistema de Servidores Públicos y Particulares Sancionados (S3) Esta lección explica el objetivo central del S3: mantener un registro público y estandarizado de sanciones firmes, como herramienta para la transparencia, el control y la prevención de la corrupción. Se analizan sus finalidades específicas como la centralización de datos, la facilitación de la fiscalización y la generación de confianza ciudadana.
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Implementación del Estándar del Sistema de Servidores Públicos y Particulares Sancionados (S3) En esta lección se describe el proceso técnico requerido para adoptar el estándar de datos del sistema, desde el diagnóstico de bases de datos hasta el desarrollo de APIs conforme al formato nacional. Se revisan los aspectos críticos de infraestructura y replicación de datos para asegurar un desempeño eficiente y seguro.
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Modelo de Comunicación En esta lección se describe la interacción entre la Plataforma Digital Nacional y los sistemas institucionales mediante APIs. Se explica cómo funcionan las consultas, cómo se configura la lógica de negocio y por qué es fundamental respetar el esquema estandarizado para garantizar respuestas coherentes y auditables.
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Especificaciones Técnicas Esta lección presenta las especificaciones técnicas como plano detallado de desarrollo. Se desglosan los requisitos funcionales y no funcionales, las normativas aplicables y los aspectos técnicos necesarios para asegurar una correcta implementación del sistema.
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Protocolo de Conexión En esta lección se expone el procedimiento oficial para establecer la conexión entre las APIs institucionales y la PDN, incluyendo los tipos de conexión (directa o VPN), las pruebas de seguridad, funcionalidad y estrés, así como herramientas de apoyo como el Validador y ValidAPI.
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Uso del Sistema de Servidores Públicos y Particulares Sancionados (S3) En esta lección se describe la operación práctica del sistema, incluyendo sus módulos principales (Buscador de sanciones, Visores de datos y Sujetos obligados) y los roles de usuario (Capturador y Validador). Esta lección enfatiza el cumplimiento normativo, el uso adecuado de la información y la protección de datos sensibles en los registros sancionatorios.
Este módulo está orientado a comprender el funcionamiento, propósito y operación del Sistema de Denuncia Pública de Faltas Administrativas y Hechos de Corrupción (S5), una herramienta clave dentro de la Plataforma Digital Estatal para empoderar a la ciudadanía, facilitar la denuncia de actos indebidos y promover una gestión pública íntegra. A través de cinco lecciones, se abordan sus fundamentos normativos, los tipos de faltas y denuncias, así como las funcionalidades y módulos disponibles para asegurar su accesibilidad, trazabilidad y legalidad. El S5 representa un paso decisivo hacia la participación ciudadana efectiva en la vigilancia del comportamiento de los servidores públicos.
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Finalidad del Sistema de Denuncia Pública de Faltas Administrativas y Hechos de Corrupción (S5) Esta lección explica los objetivos del sistema como canal accesible, seguro y permanente para denunciar faltas administrativas y hechos de corrupción. Se subraya su integración a la Plataforma Digital Estatal, su apego al marco legal local y su contribución a la modernización del servicio público, al fomentar el seguimiento y la participación ciudadana en los procesos de fiscalización.
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Uso del Sistema de Denuncia Pública de Faltas Administrativas y Hechos de Corrupción (S5). En esta lección se presentan las categorías de faltas administrativas que pueden denunciarse a través del sistema, clasificadas como no graves, graves y actos de particulares vinculados a faltas graves, conforme a la Ley de Responsabilidades Administrativas para el Estado de Michoacán. También se enumeran los delitos por hechos de corrupción conforme al Código Penal del estado, brindando al usuario una guía clara para identificar las conductas denunciables.
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Tipos de Faltas Administrativas del Sistema de Denuncia Pública de Faltas Administrativas y Hechos de Corrupción (S5). Esta lección describe las tres modalidades para presentar denuncias: anónima, anónima con correo electrónico y con identificación del usuario. Se detallan las características de cada modalidad, sus implicaciones para el seguimiento del caso y los niveles de comunicación que permiten con el sistema. Esta flexibilidad busca proteger al denunciante y facilitar su participación activa.
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Tipos de Denuncias del Sistema de Denuncia Pública de Faltas Administrativas y Hechos de Corrupción (S5) Aunque el S5 no cuenta con un protocolo de conexión estandarizado a nivel nacional, esta lección explica los procesos internos que permiten su operación en Michoacán: registro, canalización, comunicación y seguimiento. Además, se abordan consideraciones clave para su posible replicación en otras entidades, como interoperabilidad, seguridad de la información y estandarización de datos.
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Protocolo de conexión del Sistema de Denuncia Pública de Faltas Administrativas y Hechos de Corrupción (S5). En esta lección se detalla el funcionamiento práctico del sistema, incluyendo sus módulos principales (presentar denuncia, búsqueda por folio, glosario, guías ciudadanas, preguntas frecuentes, etc.) y los roles de usuario involucrados (denunciante, unidad receptora, autoridad competente y administrador). Esta lección proporciona una guía clara para interactuar con el sistema y contribuir de manera responsable al combate a la corrupción desde la ciudadanía.
Este módulo está enfocado en presentar el funcionamiento, marco normativo y utilidad del Sistema de Información Pública de Contrataciones (S6), herramienta clave dentro de la Plataforma Digital Estatal para transparentar los procesos de adquisición, obra pública y servicios gubernamentales. A lo largo de seis lecciones, se profundiza en la implementación del Estándar de Datos de Contrataciones Abiertas (EDCA), los beneficios de la publicación en datos abiertos, y las funcionalidades del sistema orientadas a la rendición de cuentas, la participación ciudadana y la generación de inteligencia anticorrupción.
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Introducción al Sistema de Información Pública de Contrataciones (S6) En esta lección se explica el propósito general del sistema como mecanismo para estructurar y difundir información pública de contrataciones, basado en el Estándar de Datos de Contrataciones Abiertas (EDCA). Se analizan sus principios de transparencia, participación ciudadana y disponibilidad de datos abiertos a lo largo de todas las etapas del ciclo de contratación: planeación, licitación, adjudicación, contrato e implementación.
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Finalidad del Sistema de Información Pública de Contrataciones (S6). Esta lección presenta los objetivos específicos del sistema como repositorio confiable de información contractual, orientado a fortalecer la vigilancia institucional y ciudadana. Se subraya su papel en la prevención de actos de corrupción, la homologación de información para su análisis y la rendición de cuentas sobre el uso de recursos públicos.
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Implementación del estándar del Sistema de Información Pública de Contrataciones (S6) En esta lección se describe cómo se integra el estándar EDCA en la PDN y las responsabilidades institucionales para adaptar sus procesos a dicho modelo. Se abordan conceptos clave como la interoperabilidad, el modelo de datos EDCA MX, el uso de extensiones, y los requisitos normativos para publicar información desde la planeación hasta la ejecución contractual.
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Especificaciones Técnicas Esta lección Introduce las especificaciones técnicas necesarias para la implementación del sistema. Se detallan los requisitos funcionales y no funcionales, las normas aplicables, la estructura técnica y las capacidades del sistema para cumplir con los principios de integridad, seguridad y estandarización de la información contractual.
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Protocolo de Conexión En esta lección explica el procedimiento para la incorporación de información de contrataciones a la PDN, basado en el uso de APIs REST y archivos en formato JSON. Se presenta el proceso de solicitud, validación, publicación y actualización de datos, con énfasis en la periodicidad y coordinación con la SESNA para asegurar el cumplimiento técnico.
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Uso del sistema del Sistema de Información Pública de Contrataciones (S6). Esta lección proporciona una guía práctica sobre el uso del sistema por parte de distintos perfiles de usuarios, desde ciudadanos hasta autoridades fiscalizadoras. Se describen las funcionalidades de visualización, búsqueda, descarga, gestión de datos y administración de procesos contractuales. Esta lección también destaca cómo el sistema contribuye a la eficiencia, el control y la transparencia institucional en materia de adquisiciones.